桐庐富春江二桥是桐庐县城的宏伟建筑。站在雄伟的富春江大桥桥头，滨江“一号公馆”是众多沿江高端住宅小区的标志景观。曾几何时，因为小区地段好、环境优美宜居，周边配套设施佳，更可饱览江景无限好风光，被外界称之为“住在小香港”。
2014年，“一号公馆”楼盘资金链断裂，楼盘“烂尾”；2016年1月5日，桐庐法院依法对涉“一号公馆”房地产破产案件正式立案。
破产，是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，由债权人或债务人向法院申请破产，依破产法清理债务的程序，破产是商品经济社会发展到一定阶段必然出现的法律现象。
多方配合，让债权人利益最大化
“一号公馆”的“烂尾”引发了连锁反应，涉及该楼盘的诉讼案件在正式破产立案前不断涌入法院，地方党委政府也多次召集相关部门磋商应对。
“‘一号公馆’是我县受理的第一起房地产破产案件，我们在对‘一号公馆’正式立案前，已经摸清了其债权债务情况，对破产过程中可能遇见的情况我们已经作了充分的评估，这起案件的成功处置要归功于县委、县政府和法院在本案正式立案前大量、细致的前期准备工作；县‘帮扶办’及公安、住建、财税等部门大力配合，为法院破产审判开辟了‘绿色通道’。”县法院审判委员会专委、破产审判负责人周建民表示。
“以‘一号公馆’B区块为例，它和A区块一路相隔，破产立案时大楼主体只造到12层（共18层），房产尚未销售，处于‘烂尾’状态，在美丽的富春江边显得十分不协调。”立案后，该院迅速聘请专业机构对B区块作了评估，但是烂尾楼盘的转让涉及20多个部门，手续极为复杂。
为了给接手者打消疑虑，保证转让程序的畅通无阻，提高资产处置价值，县委、县政府召集了住建、规划、税务、消防、气象等多个职能部门，讨论如何畅通转让程序。公开拍卖当日，有4家意向购买者参与了竞拍，并以最后溢价20％多成交，如此给每一位购房者、劳工、材料商等债权人争取到了利益的最大化。”桐庐法院民二庭破产审判法官汤德宫说到B区块的整体拍卖，仍记忆犹新。
对每一个细节都要想好方案，心思缜密细如针
2017年4月26日，桐庐法院汤德宫法官再一次来到监控室，目不转睛地盯着监控屏幕，大脑高速运转，仔细思考着每一个可能出问题的死角。
因为第二天要召开涉舜飞公司破产案件的第一次债权人会议。现场有两个座位是死角，这两个死角要安排法警，防止发生意外、债权人进入审判法庭，必经一处很高的台阶，如果多名债权人在此排队，容易发生坠落事件；为了保证所有债权人的安全，液体肯定不能带进会场，要提前安排好矿泉水；为了让参会人员快速通过安检，首先要设置一道身份审核关，再设置安检关……
“我们要做的就是依法公正保护债权和债务人的权利，所以在处理过程中可谓事无巨细，例如需要协调帮助管理人落实办公场地、落实经费、刻章、开设账户、接待上访……每一件事情都要事先想好方案，对困难做好预案。”汤德宫法官强调。
2017年6月21日，桐庐县委副书记、政法委书记周扬在法院调研期间，也对桐庐法院破产团队“点赞”。她提及周建民法官，动情地说：“一位白发苍苍的老法官，工作还是仔仔细细、兢兢业业，认真参与到我县每件破产案件的各个环节，笔记做得工整详细，有这样敬业的法官，让人特别感动。”
关于破产审判，周法官举了一个例子：“从前期调查，到立案，再到审理，办理一件破产案件，就像是将一个刚出生的小婴儿培养成人，养育小孩的过程中方方面面的挑战和问题，才能把一个小孩培养成为对国家对社会有用的人才。办理破产案件亦是如此，把一个错综混乱、毫无朝气的企业通过破产程序理清其债权债务，就像是把乱成一团的毛线重新理顺一样，通过破产或为其注入新鲜血液重新焕发活力，或依法将其淘汰化解落后产能。”
该退出的果断清算，有潜质的助其“重生”
“对一个毫无市场前景，经政府帮扶仍无好转的企业，依法破产清算，释放厂房、土地等资源，化解过剩产能，这是供给侧结构性改革的要求，也是法院通过发挥审判职能，依法服务保障经济转型升级的要求；对一个尚有挽救价值的企业，依法破产重整，为其注入新鲜血液，帮助其实现‘重生’，这也是破产审判的重要职能，同时也是桐庐法院服务地方党委政府‘产业强县’战略的重要抓手。”周法官如此介绍破产审判对地方经济转型升级的意义。
例如该院正在审理的涉舜飞公司破产案件，该公司主要业务是水轮机业务，这项业务近年来不景气，与其让一个没有发展前景可言的公司苟延残喘，倒不如让其退出市场和依法进行破产清算。一方面将公司的所有债权人清偿，另一方面将公司占有的土地、厂房等社会资源及时释放出来，让更具活力的企业入驻进来，这就是“两鸟观”的“腾笼换鸟”。
公司犹如一个自然人，总会有生老病死。公司也是一样，根据市场规律，让已经被市场淘汰的企业出局，这是市场经济的要求。对一些还有资质，或者是有品牌、有特殊领域地位等无形资产的企业，我们要依法破产重整，让其再次焕发活力，这是“两鸟观”的“凤凰涅槃”。
周建民法官表示：“接下来，我们要继续在破产审判工作中坚决贯彻‘产业强县’战略，按照‘多兼并重组，少破产清算’的破产审判总体思路，完善涉困企业挽救价值和再生可能识别机制，加强‘执转破’衔接，帮助企业压缩和合并过剩产能，盘活优质资产，优化投资环境，实现经济效益的整体提升，为我县经济转型升级和‘产业强县’战略作出新的更大的贡献。”
近两年来，桐庐法院受理破产案件数量大幅增加，“一号公馆”顺利盘活资产，实现了“凤凰涅槃”，产生了一系列效应，为桐庐县委、县政府和法院积累了宝贵的经验。在破产审判实践中，桐庐法院破产审判团队以“两鸟”重要思想为指引，按照“多兼并重组，少破产清算”的总体工作思路，挽救涉困企业，保护债权人合法权益，依法淘汰落后产能，服务保障经济转型升级，啃着一块又一块“硬骨头”，他们正以不断的努力开拓着破产审判工作的桐庐思路、桐庐样本。
